第279章 项目开始（四十九）

预审环节，香城投建集团招标工作小组与香城市政府组织的专家组共同坐镇。按照流程，本应是严格筛选合格投标人的关口，却成了权力干预的第一道防线；那些不愿 “配合” 的投标企业，或是远道而来的外地优质企业，几乎都在这个环节被以各种看似合规的理由剔除，留下的多是 “听话” 的本地势力或关联企业。

开标当天，香城市公共资源交易中心大厅人头攒动，所有通过资格预审的投标企业悉数到场。工作人员依程序当众检查投标文件密封性，宣读投标人名称、投标报价、工期等关键信息，并一一记录在案。整个过程看似公开透明，实则早已内定乾坤。不出意外，预选中的 “种子选手” 们顺利中标，与香城投建集团签订施工合同，按要求提交了履约保证金，合同随后也按规定报香城市公管局与交通局备案。

从公开招标、资格预审、招标文件发售，到开标、评标、中标公示、签订合同，整个流程环环相扣，表面上完全符合法律法规的要求。但只要稍加细究便会发现，每一个环节都如同被精心打磨的齿轮，看似严丝合缝，实则早已失去了原本的监督意义。那些本该肩负监督职责的主体单位，全都在权力的裹挟下，选择了沉默。

香城市公共资源交易监督管理局，作为招标工作的第一责任监督部门，本应牢牢把控招标文件备案、开标评标现场监督等关键环节。可在常务副市长陈乃旺的隐晦暗示下，全局上下心照不宣，所有监督流程都只是走个过场，丝毫没有起到实质作用。

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