，他们就会铤而走险，揭竿而起。
可是现在，大宋不是很太平吗？赵佶说。
表面上是太平的。苏明远说，但微臣在民间走访时，已经听到了一些不满的声音。若是不及时处理，这些不满就会积累，最终爆发。
你说得对。赵佶若有所思，朕会认真考虑的。
还有财政问题。苏明远继续说，微臣了解到，国库现在很空虚。
是啊。赵佶叹气，朕也知道。但朕不明白，大宋这么繁华，为什么国库会空虚？
因为开支太大，而收入增长缓慢。苏明远分析道，朝廷的开支，主要是军费、俸禄、工程等。这些开支，年年增加。而财政收入，虽然也在增加，但速度跟不上开支的增长。
那该如何解决？
开源节流。苏明远说，开源，就是增加财政收入。可以通过发展商业、开矿、设立专卖等方式。节流，就是减少不必要的开支。比如，减少一些华而不实的工程，精简冗官等。
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