民众，参与工程建设。”
“所有参与工程的劳工，帝国将为其提供每日足以果腹的口粮，并发放少量薪酬。如此，既解决了他们的温饱问题，又加速了帝国的基础设施建设，一举两得。”
“臣明白了！”沈明激动地说道，“这等于将整个欧罗巴、非洲，都变成了帝国的大工地！所需人力，何止千万！足以吸纳所有闲散劳动力！”
李信点了点头，最后看向财政部长林则。
“林则，你担心的财政问题，用这个方法，也迎刃而解。我们付出的，不是真金白银，而是粮食。而这些粮食，一部分来自本土的储备，另一部分，则可以用我们生产的工业品，比如布匹、食盐、铁器，从南洋、美洲等粮食富余区进行交换。”
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